为落实《控制污染物排放许可制实施方案》(以下简称《实施方案》)相关要求，加快推动实施控制污染物排放许可制，近日环保部发布了《排污许可证管理暂行规定》 (以下简称《规定》)。

　　《规定》是全国排污许可管理的首个规范性文件，依据《环境保护法》《水污染防治法》《大气污染防治法》《行政许可法》等法律和《实施方案》的要求，从国家层面统一了排污许可管理的相关规定，主要用于指导当前各地排污许可证申请、核发等工作,是实现2020年排污许可证覆盖所有固定污染源的重要支撑，同时为下一步国家制定出台排污许可条例奠定基础。

　　《规定》明确，环境?；げ堪葱幸抵贫┎⒐寂盼坌砜煞掷喙芾砻?，分批分步骤推进排污许可证管理?；肪潮；げ扛菸廴疚锊?、排放量和环境危害程度的不同，在排污许可分类管理名录中规定对不同行业或同一行业的不同类型排污单位实行排污许可差异化管理。对污染物产生量和排放量较小、环境危害程度较低的排污单位实行排污许可简化管理。县级环境?；ぶ鞴懿棵鸥涸鹗凳┘蛞坠芾淼呐盼坌砜芍ず朔⒐ぷ?，其余的排污许可证原则上由地(市)级环境?；ぶ鞴懿棵鸥涸鸷朔?。

　　《规定》要求，排污许可证应当载明下列许可事项：排污口位置和数量、排放方式、排放去向等;排放污染物种类、许可排放浓度、许可排放量;法律法规规定的其他许可事项。地方人民政府制定的环境质量限期达标规划、重污染天气应对措施中，对排污单位污染物排放有特殊要求的，应当在排污许可证中载明。排污许可证应当载明下列环境管理要求：污染防治设施运行、维护，无组织排放控制等环境?；ご胧┮?自行监测方案、台账记录、执行报告等要求;排污单位自行监测、执行报告等信息公开要求;法律法规规定的其他事项。

　　《规定》对排污许可证申请、核发、管理的具体程序、申请材料和办理期限作出了详尽规定?！豆娑ā访魅罚钟信盼鄣ノ挥Φ痹诠娑ǖ钠谙弈谙蚓哂信盼坌砜芍ず朔⑷ㄏ薜暮朔⒒厣昵肓烊∨盼坌砜芍?新建项目的排污单位应当在投入生产或使用并产生实际排污行为之前申请领取排污许可证。环境?；げ恐贫ㄅ盼坌砜芍ど昵胗牒朔⒓际豕娣叮盼鄣ノ灰婪ò凑张盼坌砜芍ど昵胗牒朔⒓际豕娣短峤慌盼坌砜缮昵?，申报排放污染物种类、排放浓度等，测算并申报污染物排放量。排污单位对申请材料的真实性、合法性、完整性负法律责任。

　　《规定》强调，环境?；ぶ鞴懿棵庞σ谰菖盼坌砜芍ざ耘盼鄣ノ慌欧盼廴疚镄形屑喙苤捶ā６酝端呔俦ǘ?、有严重违法违规记录等情况的排污单位要提高抽查比例。对检查中发现违反排污许可证行为的，应记入企业信用信息公示系统。鼓励社会公众、新闻媒体等对排污单位的排污行为进行监督。

　　《规定》明确，排污许可证的申请、受理、审核、发放、变更、延续、注销、撤销、遗失补办工作应当在国家排污许可证管理信息平台上进行。排污许可证的执行、监管执法和社会监督等信息应当在国家排污许可证管理信息平台上记录?；肪潮；げ扛涸鸾ㄉ?、运行、维护、管理国家排污许可证管理信息平台，各地现有的排污许可证管理信息平台应实现数据的逐步接入。